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读懂最短的《政府工作报告》:强信心,不问规模问“准心”_解读:亿电竞平台app

发布时间:2021-08-05    来源:亿电竞app下载3732

本文摘要:10478字的篇幅,多年来最短的年经济增长率没有提出具体的目标,多年没有看到。

10478字的篇幅,多年来最短的年经济增长率没有提出具体的目标,多年没有看到。迟到两个月后,2020年的《政府工作报告》以这种方式宣布这一年的特殊性。目前疫情还没有结束,发展任务非常困难。这是李克强总理的开场白。

但是,中国人从来不怕困难。同样在《报告》中,当务之急是临难不可避免。

临难不可避免,需要决心,也需要自信。中国具有独特的政治和制度优势、雄厚的经济基础、巨大的市场潜力、亿万人民勤奋的智慧,中国的发展也依然处于重要战略机遇期——报告中的判断,提示了自信的来源。在考验和危机时,自信更具体,落入具体措施,体现在具体的发展方向上。第一个方向当然是促进稳定。

《政府工作报告》阐述了全年经济社会发展预期目标的段落,多年领先的国内生产总值增长,成为优先稳定就业保民生的六保也被明确视为六稳定的重点。围绕六保,专注、全力以赴,这才是底线。特殊时期保护底线,难易度空前,力量当然也空前。社会对强有力的政策措施期待已久,迄今为止发系列救济措施后,《政府工作报告》进一步发布新政策,增加1兆元财政赤字规模和1兆元防疫特别国债,年累计超过2.5兆元的企业增加负担等,可以说是强心剂。

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但是,只看强心,只考虑规模,理解这些措施可能会变窄。与传统意义上的强刺激不同,现在的特殊措施,重点不一定是特字。保证基本民生,保证市场主体——明确的优先级表明,稳定和保证不是泛泛而谈,而是大水溢出,正确滴出。

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其中,有很多需要读的准心。中央财政新增的2兆元,这个增加量,里面有文章。《报告》显示,这2兆元的全部转移到地方,资金直达市县基层,直接惠及企业利民,强化公共财政属性,决不允许挪用。对于企业的金融支持,强调必须明显提高中小企业贷款的可获得性,明显降低综合融资成本,加强监督,防止资金空转套期保值。

显然,除了提出政策和资金外,还强调正确到达,必须是无梗阻、无内耗的直达。无论是资金还是政策,空转和阻滞,最终只能提高成本,消除投入的效果。越困难,越显示政策资源的金贵资源越金贵,越用于刀刃,落入最现实的地方。

一年前的《政府工作报告》指出,决不能把改革政策停留在口头、纸面上,今天更加强调了意义。因此,看到大笔增量政策后,需要从供应方转向接收方,看到到达率。到达率高了,才不是中央的初衷。

除了增量,再看一个减量。强调多年减税降费成本,今年力量空前。

据《报告》报道,今年将增加约5000亿元的减税费用,预计全年为企业增加2.5兆元以上的减税费用的前期公布,即将到期的多项减税费用的降低成本措施,执行期限将延长到今年年底到明年。其中,中小企业特别关注的工商业电费、所得税缴纳、增值税减免等,以及公共交通运输、饮食住宿、文体旅游等受疫情影响的行业,特别被命名。税金、费用的削减、优惠的延长,是为了更大程度地向市场转让利益,为市场主体输血,正确地转让利益和输血。

相应地,中央本级政府支出安排负增长,非紧急非刚性支出减少50%以上,看到紧急日子的决心,有放水养鱼的心情。紧日子有不同的方法,明显不是紧,而是紧带活。政府的紧日子交换了市场和社会的好日子,结果是政府的好日子。

这条放水养鱼之路,在今年的报告中,被称为留在青山,赢得未来。未来在哪里?微观主体在市场和社会活力方面。政府自身的力量有限,但通过有效的措施,撬开的市场活力、社会活力是无限的。

检查政策措施和制度体系的性能往往取决于这种活力。越困难,越危险,越要激发这种活力。

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这是多年实践的启发,也是今天必须坚持的重要方向。如何激活它们取决于改革的准确性、政策的准确性和落地的准确性。如果你有准确的心,你会有效率。

如果你有准确的心,你必须有信心。(朱敏)。


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